轲出使秦国，为取得秦王的信任，荆轲提出了两个条件：一个是樊於期的人头，另一个便是督亢地区的地图。
战国时期，督亢地区富甲天下，这里有河汊、有塘淀等自然水利，再加上人工开凿的渠道，二者相结合，在当时是天下最富饶之地。
初来涿县的时候，刘基建议刘和将安置流民的区域选在这里，但因为此地许多沟渠破坏，田地荒芜，大片的死水塘都是淤泥散发着恶臭，一时间没有精力疏通而放弃。
现在成了自己的封地，当然要好好治理一番，从规模和痕迹上来看，这里阡陌纵横，渠道成网，只要将河道疏通，田地翻新之后，便成为旱可灌溉、涝可排泄的完整灌溉系统。
后来安禄山起兵反唐，即是依托督亢沃土、幽燕膏腴之地为后盾，先发展督亢亭，再加上涿县和范阳等地的发展，再吸引一批人口和人才，幽州也将成为富庶之地。
历史上刘虞在幽州的时候，有百余万青州、徐州人流亡至此，刘和不敢奢求太多，能来一半就不错了。
督亢亭北部有城池，规模也不算小，城墙虽然残破，但最高处有三丈之高，方圆近百步，因为人口稀少，里面房屋毁坏，到处都是断壁残垣，人口不过千人。
刘和带着尾敦和高成巡视，听着二人的介绍，大概明白了灵帝的意思，大概他们还以为这督亢亭是富饶之地，虽然爵位是亭侯，但在食邑上却可与县侯相当。
城中百姓喜出望外，刘和是当下幽州炙手可热的人物，能成为他们的主人这是何等荣幸？
刘和当即宣布免除大家一年赋税，用这段时间疏通渠道，恢复农桑，另外将带来的汉人奴隶，和投降的胡人都分区安置，暂时填补城内的空虚。
不过刘和的目标显然不只是这个小小的领地，对于整个幽州乃至大汉江山，他都会同等对待，只是这里作为私人领地，更适合做一些秘密工作。
如今整个汉末的局势已经发生了一些变化，但战乱纷争的局面依然不可避免，汉灵帝的荒淫昏聩、十常侍的专权跋扈没有谁能阻止。
卢植、皇甫嵩、朱儁这些人都无力回天，自己虽有先见之明，但一个边关将领又能如何？
这个腐朽的王朝就算是姜尚再世，恐怕也扶不住了，唯一解决途径便是重建！
刘和清楚，只要灵帝还活着，大汉的旗帜还未倒下，就不能大肆招兵买马，只能暗中发展软实力，等待时机再尽快重整河山。
划分好居民区之后，刘和又在南城划割出一片单独区域，引河水与北面隔离开来，这里是专门的研发工坊，武器、木工、酿酒、造纸等等将会在这里逐步诞生。
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