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包括了前期准备和授权，然后是跨部门的听证会，听证会结束之后还需要在国会举办多轮听证会，涵盖政府官员、专家学者和利益团体代表。
听证会之后才是国会投票表决，表决之后总统签字。
而且阿美利肯还有可能拖，《巴拿马运河条约》和《关于巴拿马运河永久中立和运营的条约》这两玩意在1977年就签完了，一直等到1999年12月31日才把巴拿马运河正式归还给巴拿马。
这要是千禧年真是世界末日，那阿美利肯还了也等于没还。
所以并不是说总统同意就同意，更别说这一届的白宫已经是跛脚总统，参议院和众议院的多数席位都丢了。
因此在多部门的听证会上，大量来自国防和财政的官僚们强烈反对。
反对声音几乎要响彻天际。
“位于狮城的樟宜基地对我们太平洋的军事战略有着至关重要的支撑作用。
我们在亚太地区庞大的军事网络，能够快速响应亚太各地区危机和冲突的网络，它的整体影响力会大幅度下降，我们在亚太地区的投射能力会受到直接冲击。在面对华国战略挑战时，将无法及时有效地进行干预和威慑。”
“这是我们亚太外交的重要工具，它的存在也是我们对亚太盟友安全承诺的重要体现，这会导致盟友对我们的安全承诺产生怀疑，导致整个同盟体系松动，进而削弱我们在亚太的话语权和影响力。
本身现在阿美利肯在东南亚的影响力就面临着被华国赶超的风险。一旦失去狮城基地，最高兴的一定是华国。”
“这对狮城民众来说也是不负责任的表现，我们的基地对当地整体经济有着巨大的带动作用。基地周边形成了庞大的产业链，包括军工企业、服务业、零售业等，为当地创造了大量就业机会。裁撤将导致这些产业受到冲击，引发大量失业，对狮城经济产生负面影响。这是非常不负责任的表现。”
华盛顿吵的特别厉害，无论是哪场听证会，都大把的人表示反对意见。
很简单，百万槽工衣食所系，想要裁掉哪有那么简单。
裁掉的话，军事上的预算是不是要砍？军工是不是要减少开支，士兵是不是也要对应减少，对现在在亚太地区的舰队来说执行任务是不是有更高的风险以及更多的工作量？
原本舰队我拉到樟宜基地维修，现在我得跑关岛。
樟宜基地能撤，那关岛的是不是也能撤？其他地方的是不是也能扯？
没看到高丽爆发激烈抗议，要把阿美利肯在高丽的基地给撤掉吗？
这件事属于牵一发而动全身。
阿美利肯在肯尼亚的基地裁掉的时候反对声音同样有，但是不大，是因为肯尼亚的基地本身建造时间是2011年，裁掉是在23年，总共才12年时间。
加上整个基地军人加起来也就几百号人，一些陆军装备。
不知道陆军穷吗？穷意味着油水有限。
虽说他们在狮城的人数也有限，但樟宜基地那可是水里游的、天上飞的都有，这油水可海了去了。
在华盛顿的反对声音主要来自几个方面，一个是军队自身，第二个是军工复合体，第三个是霓虹方面。
为什么霓虹方面反对，因为狮城基地没了，这意味着霓虹的基地要承担更多的任务，有可能要加大面积增加人手，无论是哪个可能对他们来说都不是好事。
再者万一发生个什么意外，霓虹成为主战场的风险也在急剧增加。
所以霓虹网络上只是调侃两句，但霓虹在华盛顿的游说机构已经开始全面运作，试图打消华盛顿方面的想法。
好歹拖个一年半，拖到驴党上来，就没这事了。
最后一个就是狮城李家，李家还是跑出来了一些人和钱。
李家本来想的是退居二线，在
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