在岳飞守孝期间，宋金两国因为燕云之地交割顺利，进入了短暂的蜜月期，两国相安无事，这也让金国有了时间逐步吞并辽国，剿灭天祚帝残余。

在金国攻破燕京，与宋朝进行谈判之时，金国大将粘罕起兵攻打辽属平州，而当时的平州守将张觉见金军势大，不可抵挡，于是便献出平州，投降金国。完颜阿骨打见他献城有功，于是封张觉为临海军节度使、平州知州，仍旧统领本部人马，驻所在平州。

而在谈判过程中，平州被升为金国南京，而张觉仍旧驻兵平州，任平州留守之职。但金国满朝上下都认为此人心怀异志，于是完颜阿骨打亲下诏谕给他道：“平山一郡今为南京，节度使今为留守。恩亦厚矣。或言汝等阴有异图，何为当此农时辄相扇动，非去危就安之计也。其谕朕意。”张觉看了之后大惊，于是暂时安下心来。

而后便是金国将燕京百姓尽数迁走，想只留给宋朝一座空城，一路上流散各处，迁徙百姓叫苦连天，于是便有百姓来向张觉诉苦，说辽国降臣康公弼、左企弓等不能守燕京，使百姓流离失所，请求张觉相助，免除其迁徙之苦。

张觉听了百姓所言，心中又有所动，于是召集旧部商议此事，其旧部一致说道：“闻天祚兵势复振，出没漠南。公若仗义勤王，奉迎天祚，以图中兴，先责左企弓等叛降之罪而诛之，尽归燕民，使复其业，而以平州归宋，则宋无不接纳，平州遂为藩镇矣。即后日金人加兵，内用平山之军，外得宋为之援，又何惧焉？”

被一众部将所劝，再加之金国上下对他都有疑虑，张觉便动了心思。于是在宣和五年五月，在平州城外将护送燕京百姓迁徙的左企弓、虞仲文、曹勇义、康公弼四位辽国旧臣杀死，独自占了平州，恢复辽国旧制。并将天祚帝的画像挂在堂中，喊来乡民说道：“女真乃是我等仇敌，怎可跟从？”又指着画像说道：“此非汝主乎，岂可背？当相约以死，必不得已则归中国。”百姓齐声呼应。

而后张觉遣人秘密来见到燕京，见了当时的庆远军节度使、河北河东燕山府路宣抚使、知燕山府王安中，说道：“平州自古就是形胜之地，地方数百里，带甲十余万，张觉文武全才，若为大宋所用，必能成为屏障辅翼国家的重臣。如若不然，张觉西迎天祚帝，北纳萧干，就成了大宋的肘腋之患了。”王安中深以为然，于是将来人派到汴京面见徽宗皇帝。

徽宗皇帝一直对营、平、滦三州念念不忘，赵良嗣在谈判中被完颜阿骨打拒绝，如今突然送上门来，如何不喜不自胜？但他也知道此时以宋朝国力，不敢正面与金国对抗，于是写书一封给王安中的部下詹度道：“本朝与金国通好，信誓甚重，岂当首违？金人昨所以不即讨觉者，以兵在关中而觉抗榆关故也。今既已东去，他日西來，則觉蕞尔数城，恐未易当。为今之计，姑当密示羁縻足矣。”于是詹度便按照徽宗皇帝指示，秘密与张觉接触拉拢。

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