，全国八州九十三县的格局完全确立。

随后，赵学宁就开始把主要精力放在了整顿吕宋岛的农业这方面。

不管时代发展到什么地步，农业始终是国家最重要的根本大业，没有农业，就谈不上一个正常的国家，若要让国家稳定，农业也是最重要的。

所以赵学宁就亲自主持，在马尼拉周边大规模推动了在婆罗洲运行良好的农业改革。

编制一定户数的户口成为一个乡，按照集体农庄的模式运行，集体互助耕种土地，平时也需要承担官府发布的工程令以修缮水利工程等等。

在这种未开发开发不充分地区，使用这种集体农庄的模式可以很快的集中人力物力开垦土地，很快的恢复农业生产并且获得粮食。

只要第一茬儿粮食收获了，那么就代表兰芳政权在这个岛上站稳脚跟了。

至于土地的来源……

呵呵呵呵，去见上帝的西班牙人大地主与菲律宾二鬼子大地主们正在和上帝哭诉呢……

马尼拉周边所有开垦好的肥沃土地基本上都在这群人手里，包括一些宗教人士和西班牙商、官员，他们每个人都拥有极其庞大的土地私产和房产，比如一些漂亮的欧式小洋楼。

而他们也是赵学宁的重点铲除对象。

军队开过去，直接铲平，人杀掉，或者丢到苦力队伍里负责去最危险的矿区开矿，这样一来，土地就有了。

短短几个月，赵学宁手里掌握的土地数量就翻了好几倍，他利用这些土地构建乡级集体农庄，将婆罗洲实验成功的制度推广到吕宋来，取得了相当亮眼的政绩。

在整个政策推广过程当中，最守规矩的配合度最高的当然是华人群体。

基本上赵学宁一露面，政策还没有宣讲完，华人们就欢呼着表示——除了您的命令，我们谁的都不听。

他们坚信赵学宁会给他们带来好日子，会给他们带来富裕的幸福生活，所以对赵学宁的政策非常拥护，推行下去毫无难度。

他们本来也没有土地，大部分人都在赤贫状态，吃饭都是问题，现在有了土地，可以耕种，谁会不愿意呢？

至于其他的吕宋岛土著们，他们也没什么好说的，兰芳的官员抵达之后，召集当地有威望的人宣布了这个命令。

因为事先有过约定，他们也都基本上遵守了这个行政命令，只不过在执行效率上就远远不如华人群体了。

不过无妨，只要不抗拒，办法总是有的。

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