p; 连老相爷这般人物都如此，底层百姓又当如何？
直到老相爷应辟为相，大刀阔斧，颁行新政，这种情况才渐渐好转。
据沈仙所知，老相爷为相后，第一个惊动整个天下的举措，便是几乎将天下武人都装进了一张大网中。
以往江湖武林中人，仗着一身武艺，向来不服王法，游离朝野之外，却又有千丝缕的联系。
是老相爷一手将这些身怀绝技之人，全都登记造册，编入户籍，纳入朝廷管制之中。
沈仙不知老相爷如何做到，他只听说过一些传闻，老相爷只是孤身一人，踏遍了大业十九州，当地的数得上名号的名门大派，一个门派一个门派地登门拜访，然后这事便成了。
前后花费了数年。
沈仙想象不到其间究竟发生了什么。
但他知道这事有多难，只能打心底里敬服。
自此以后，于徭役征发上，江湖武林中人与寻常百姓都在最大程度上一视同仁。
但江湖人终究是有些特殊，为了减轻百姓的负担，老相爷便将傜役一分为二，有民、兵之分。
在此之前，这两者是没有区别的，傜役征发的民夫或是做苦力，为官府营造工程、运输钱粮等等，或是被达官贵人挑走奴役，更有可能要上战场。
寻常百姓若是被征为民役，虽然也免不了苦累，却总好过上战场。
老相爷将此划开后，寻常百姓便只须应民役，而江湖中人却须应兵役。
老相爷还给这两役留下了余地。
寻常百姓若自愿应征兵役，则由官府分发足额的安家银子，这是为那些活不下去的百姓准备的。
而江湖中人若不想应征兵役，也可以，但须向官府交纳足额的免役钱，这些免役钱，一部分又用来安置百姓。
如此一来，最大限度补贴了朝廷与百姓。
这一连串举串，震动天下，老相爷也因此被天下百姓交口称赞，感恩戴德。
与他在宿世记忆中所见，这些事看起来有些可笑，但若是知道大业百姓的苦，便知道老相爷的功德有多大。
不过，现在看来，这经相爷改革之后的役政，似乎并没有他以往所知晓的那般好……
事关老相爷清誉，沈仙不得不多问几句。
“这徭役朝廷早有定例，据沈某所知，似乎也算合乎情理，一家一户，无论人多人少，十役其二，若是不愿应征，
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