当时在朝廷中设立谏官和御史，通称台谏。御史负责组织各种官员收集民间的意见；谏官议论施政的得失，供皇帝参考，有时还可纠正皇帝的错误。
宋承唐制，但宋与唐的谏官制度却有所不同。唐代谏官属门下省，即由宰相负责统辖，是宰相的喉舌，所以唐代谏官成为相权的力量。
而宋代朝廷把谏官分为左右谏议大夫、左右司谏、左右正言，设立谏院，谏官再不属宰相管理和荐举，由皇帝直接亲擢。
这造成谏院权限很大，对朝廷百官的任用及各种政事都可讨论，提出意见，规谏朝政缺失。
谏官在谏院有知无不言、言无非罪的风气，常常和宰相的意见相左，自此谏院成为皇帝监督朝廷官员的重要工具。
如今富弼被调回汴梁，知谏院，就属于执掌谏院，虽然加上他开封府推官的职务，也就是个从六品级别，可谏官素来职小权大，与明朝给事中一样都有不小的能量。
把范党一名大将调到谏院这个重要的位置，众人猜测，官家显然是有意钳制相权的打算，所以决定立即起事，利用富弼的能量开始对吕夷简展开攻击。
但听到众人的话，富弼并未立即做出回应，而是看向范仲淹道：“范公，你以为呢？”
范仲淹沉吟片刻，反问道：“彦国，伱有什么想法？”
“我觉得官家这次举动很奇怪。”
富弼说道：“虽然看似裁撤了不少吕夷简的门生故吏，但皆是中下层，如侍御史韩渎、谏官高若讷、刘介等，并未损伤根基。而且即便裁撤的台谏官员，充任者除了我以外，其余上任者并不与我们交好，这可不像官家要对吕夷简动手的迹象。”
“好像也是。”
被富弼提醒，余靖皱起眉头道：“若官家真想让吕夷简罢相，我等皆可以入御史台、谏官院，到时候群起而攻，即便吕夷简脸皮再厚也该自己罢相了，怎么就彦国回来了？”
范仲淹轻笑着摇摇头：“这并不奇怪，官家向来都是这左右摇摆的性子，若非......”
欧阳修纳闷道：“若非什么？”
“没什么。”
范仲淹摆摆手。
他心里很清楚，如果不是赵骏的话，他现在已经被贬去饶州了。
那位官家一直都是那么举棋不定。
赵骏说过，历史上范吕之争持续了数月，官家拿不定主意，但最后还是吕夷简在官家心里的地位高一筹，让范党被贬出京师。
而如今赵骏的出现，让官家意识到自己很重要，也就是说他范仲淹在官家心里的地位被提高了许多。
正因如此，官家才想着一碗水端平，既不大规模罢黜范党，也不直接裁撤掉吕夷简，而是只针对吕党的中下级基层，又把富弼提回来，算是安抚范仲淹的情绪。
但问题在于范仲淹心里吕夷简就是个祸国殃民的权相，双方无论是在利益还是立场上都不相同，怎么可能就这么简单让范仲淹就此罢休？
所以这斗法还得继续。
富弼说道：“官家摇摆不定，显然不愿意罢黜吕夷简，纵使上书弹劾，也不一定有用。”
欧阳修急吼吼地道：“我就不信那吕夷简脸皮这么厚，一直被弹劾还好意思再待在相位上不挪窝。”
“永叔，你别这么急躁，你这样的性子将来会吃大亏的。”
范仲淹皱眉道：“现在若是逼着官家做抉择，我们不一定能讨得了好，必须谋定而后动。”
“希文有什么主意？”
蔡襄问道。
“你们忘记了。”
范仲淹环顾四周，微微一笑：“我背后，有高人！”
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