了。
这些州府和清军控制区接壤，土司们完全可以投向清军，换取更优惠的待遇。丽江、孟链一带的土司，甚至有可能联合起来，武力对抗马宝、廖鱼标部。
这两个地方明军兵力薄弱，即使能勉强击败土司，也不可能追进大山里，将他们的寨子一个个铲除。最后只会让自己陷入更危险的境地。
“难道就没有办法对付他们了？”许明问道。
“最好的解决办法是改土归流，让流官代替土司管理州府，并且持续迁入汉人。当汉人多于少民，那么这个州府就彻底稳定了。”
沐天波喝了口车里茶，怅然叹道：“这个办法的确很有效，但需要循序渐进，花费的时间以十年计。
沐家自洪武朝开始经营云南，两百多年来一直坚持改土归流，也只过将昆明及附近几个州府纳入朝廷治下而已。”
许明直听得心里直叫苦。两百年？明军连两年都未必等得起。再过两百年，就不是打清军，而是打八国联军了。
所以还是要让各地明军尽快恢复生产，自己种出粮食来，才是长久之计。
怎样才能在土地和人力都有限的情况下，种出更多粮食？自己不是农科员，也搞不出化肥，怎么办呢？
许明询问了滇西南各府田亩数量、产出和税赋的详细情况。他惊讶地发现，沐天波简直是一个巨大的知识宝库。无论山川地理、风土人情，还是田亩税赋、制度律法，他都了解得一清二楚。
果然是镇守云南两百多年，世代承袭的沐王府，并非浪得虚名。
沐天波对皇帝近来的改变，感到非常惊讶和欣慰。如果皇帝能早几年像这样发奋图治，也许局势就不会那么差了。
两人讨论了良久，随着许明对明朝土地制度的深入了解，他开始找到了一些头绪。
沉思一阵后，他想出了一个大致方案，顿时眉头舒展开来。
“陛下莫非已有良策？”
许明脸上露出一丝诡秘而又得意的表情，笑道：“种地固然重要，但在种地之前，还有一件更重要的事情要做。”
他卖了个关子，没有继续说下去。
接着他委托沐天波到丽江跑一趟，办两件事。
第一件，找丽江鹤庆一带的土司谈谈，或征或买或借，无论如何都要帮马宝筹到足够粮草，至少撑过上半年。
如果失去了丽江、鹤庆，明军将和冯双礼彻底失去联系的可能。冯双礼降清，又会进一步失去和四川李自成余部——夔东十三家战
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