朱元璋微眯了眯眼，若有深意的瞧了瞧眼前的好胖孙，心说这也是个面厚心黑的主，潜意识里意识到了朱允炆的威胁，连就藩都觉得不稳当了，还给他安上一个阁首的位子。

只不过这并不影响朱元璋对朱高炽的欣赏，他点了点头，道：“这件事情你自己决定，咱不掺和。”

“谢皇爷爷恩典。”

“行了，咱继续跟你说道说道。刚才已经讲了阁首要做的事情，接下来就是具体的章程了。阁首主持大局，确保议事秩序，而其他阁员，也要做到井然有序，每一次提出意见前，都需要向阁首示意，在得到阁首的同意后，才能发表自己的意见。”

朱高炽听完一皱眉，道：“如果阁首不同意，那这个人岂不是永远也无法开口？”

“这件事情好办，阁首不能轻易拒绝阁员发言，如果要拒绝，必须说明原因，且事后还要向你说明清楚。这样一来，阁首就会谨慎的使用他的权力，不敢胡作非为。”

“那如果因为阁首的喜好，导致某一位阁员频繁发言，致使其他阁员失去了发言的机会，该怎么解决？”

朱高炽的大脑就像是装上了最为强劲的发条，开始疯狂的运作，简单思索过后，就明确的挑出了其中漏洞。

的确，阁首无法轻易拒绝阁员发言，但是大可以换一种形式，通过另外的阁员疯狂发言的方式，来变相制止其他阁员发言。

这些人精，往往只需要一个眼神，就能够领会到其中意思，故此这种情况不得不防。

换一个人来，或许要被朱高炽这问题问的深思，但朱元璋心中早有腹稿，对此情形也有考虑，便道：“你只要将发言的优先度调整就可以，未发言的优先度高于已经发言的，且为了确保不发生以上情况，后续制度也要跟上。

阁员发言，必须要先表明自己的观点，然后在进行阐述，相应的，每一个阁员发言的时间都要做出限制，以免他们引经据典长篇大论。”

提起这个，朱元璋又想起了当初茹太素那一份长达三万余字的奏疏，整篇都是废话连篇，最终有用的也不过那么区区一两百字。

可见绝大多数建议，有用的部分只是那么一小撮，但是证明他有用的部分，不知道有多长。

尤其是这帮文化水平高的文官，酷爱引经据典，恨不得把历史上发生的所有相关例子，全部给说上一遍。

真这样发言，那武将别混了，本来就水平不高，肚子里墨水少得可怜，这阁部还怎么讨论？

限制发言时间，就是要限制长篇大论，用最精简的话，陈述观点。

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