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还有就是各州府收的粮食，一部分作为满足地方的百姓需求，一部分做地方储备。
其次就是实施粮食限价，官府出售的粮食一律平价，主要是供给不种粮食的商人、官吏。
民间百姓自家粮食也可以出售，但是最高不能超过官府价格的两倍。
这里面就有一个规则，只要官府粮食充足，百姓的粮食就很难超过官府价格。
袁睿也知道，这里面最大的问题是官商勾结，官府的粮食自己不出售，倒卖给商人获利。
他的对策也很简单，所有的粮食出售必须由户部安排，不受地方管辖，至于户部人员再出问题那就是监察院的事情了。
至于从百姓手里收粮食那些烂规则，袁睿目前还是无能为力的，每个地方总有那么一些只想着捞钱的人，他只能尽量的让百姓多收点粮食，弥补一下。
按照他的想法，要是真能实现十税二，加上土地拥有者拿走的五成，百姓至少能留下三成。
按照现在的产量，佃农一家五口人，租种十亩水田，一年下来可存粮食超过千斤，能基本满足温饱了。
再次，他对于土地所有者拿走的五成也有限制，这些大户收取的粮食才是最大的份额。
以往，他们都是自由的，想往哪里卖就往哪里卖，还几乎不交税，都是商人承担。
袁睿直接做了限制，不允许粮食私自跨州贩运，就是说大户收取的粮食想要出售，只能卖给官府，再由朝堂、户部在各州之间进行平衡调派。
袁睿当时并不是不知道这个限制不太容易实现，但是当时也是在不太正式的场合。
他也就是按照自己的思路那么一说，甚至连讨论和分析都没深入的去做，根本也不晓得能不能行。
但是对与现在的情况他是有一点了解的，国家缺粮，百姓陷于饥饿之中，非常之时行非常之事，只能用朝堂强制的干预才可在在这个时候稳定下来。
最后，对于土地大量集中，他反而比较支持，集中起来操作便利，也没有这么多扯皮。
但是对于功勋田，业赋有自己的想法。他给的对策跟后世一直存在执行争议的摊丁入亩稍有不同，这个之所以引起这么大的反应就是损害了诸多统治阶层的利益。
袁睿的想法，土地只要能生产出粮食，土地所有者必须按照十税二的比例上交粮食，任何东西不能替代。
至于的那些土地所有者应该得到的相关赏赐，可以在银钱，物品上进行倾斜，反正这些人要的根本不是粮食，而是财物。
魏国公总算是慢慢说清楚了，他一边擦着汗，一边心里骂着袁睿那个臭小子。
几位大臣边听魏国公解释，一边想着中间的窍门，心里不约而同想到一点，这样操作虽说太激进了，但未必不是一种办法，看来王爷这是来真的了。
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