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谭纶听他讲完，奏道：“皇上，个人斩首获金质梅花景泰蓝章，不能给升小旗官。”
朱翊钧奇怪道：“此时军功升赏不是如此吗？获三级可由兵升为官。”
谭纶回奏道：“皇上，升或赏不能兼得。嘉靖以来，若财政紧张，朝廷就升比赏多。若宽裕些，还是尽量发赏，毕竟赏费于一时有限，升费于日后无穷，多升不如重赏。”
朱翊钧听得呆住，问道：“兵士喜欢升还是赏？”谭纶回奏道：“多数喜欢给赏，把总以下，作战时都要冲锋陷阵，若此战升了，下次战死了，还不如给家里留块大银子。”
朱翊钧听了道：“焉有是理？适才你还奏言，小旗以上，若战死家属可月支米二斗，银二钱，折成银子每月可领近半两，一年可领五、六两，五六年即可把首级银子赚回来，哪个能算不开这个账？”
这下所有重臣再次流露出尴尬之色。朱翊钧看了他们的模样，问道：“这米、银也不能按时领？”
尚书们都不答。张居正叹口气答道：“皇上，这朝廷无钱也非只一日，无奈之下，这米和银子都让卫所自筹，总旗以下没跟脚的哪里领的到。”
朱翊钧听了，紧皱眉头道：“那受伤、战死之兵银子谁出？士兵能领到否？”
张居正回奏道：“这个都是朝廷支出，士兵能领到。”
朱翊钧仍皱着眉道：“小旗战死家里领不到月支米、银事必须解决，否则兵士无上进之心，哪有战力？”
张居正道：“正是，主将要想取胜，只能以厚赏激励，也是没办法中的办法。”
见话儿逐渐说开，张居正又奏道：“皇上，本朝天顺以后，因冒领奋勇争先奇功、被伤者齐力之功者日多，武职泛滥岁赏激增，历代祖宗都未能清退。世宗以后，奇功和齐力两功不升，要想升，朝廷只重首级功。要得赏，只能领首级银子和被伤银子。”
“如此一来，再加上小旗家属领不到银、米，士兵作战都不冲阵，守有余而攻不足，也是军中一大弊端。”
“若想解决，只能把军官战死后家属的米、银支出由朝廷背起来，一年需耗银八十多万两，现在还真背不起来。”
朱翊钧听了，问张宏道：“每年宫中的例银除了金花银一百万之外，其余的还有多少？”
张宏回到：“皇爷，还有一百六十万两多一点。”
朱翊钧对张居正道：“咱们往一起凑凑，朕过得紧点没什么，每年拿出六十万，朝廷不拘从哪里再拿出二十万，把这事儿先背起来。”
张居正带领重臣都跪下称颂。朱翊钧
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