登记入档，然后整理分类。
把所有的奏章根据奏事内容不同，分门别类，甚至还要分出轻重缓急等，最终把这些整理好上报宣徽使，宣徽使则将其中重要的呈报天子。
这样一来，既过滤了一些小事杂事琐事，避免浪费精力，又能优先处理重要的事务。
当然，朝廷的六部九寺、三省、两府诸衙，本身也是一级级的过滤、整理、处置的机构，会把各种各样的信息、官员们的各种奏事的札子、奏本等整理、处理。
最终汇聚在政事堂，宰相们堂议，拿出初步的处置方案，一般就是贴黄票拟，然后上报天子了。
宣徽院和政事堂职能看似重叠，但实际上这是保证皇帝权力最重要的一步。
若是没这一步，那么皇帝虽是天下之主，但他所能看到的听到的信息，就已经是经过宰相们过滤甚至是删减、编辑过的了，这对于皇帝来说，是非常危险的。
皇帝通过宣徽院的宦官团队，建立了自己的信息处理机构，保证信息的全面和真实，甚至由宣徽使等高级宦官们提供处置建议，做为决策参谋。当两府汇报相应事务时，皇帝这边其实已经有了准备，应对也更从容，甚至不会被期瞒。
而宣徽院的批红权等，其实都反而还不如前面那个更重要。
北衙护军中尉，以及边镇节度的监军使，则都是皇帝试图加强对军队兵权控制的直接表现。
毕竟李世民之后的大唐天子们，不管是见识还是能力，甚至是威望都远远不如，他们必须通过这种团队的操作，来保证权力。
秦珪就早看透了这里面的逻辑。
知晓了宦官们权力来源的根本，所以他才不会跟秦伦一样喊着要干死没卵子的阉竖们。
你要干倒某一个行事嚣张不法的宦官可以，但你不能冲着所有宦官去，因为这些人是皇帝甚至不是某个皇帝弄起来的，而是如今大唐皇家，是整个皇权需要的走狗。
谁敢向整个宦官体系下手，那谁就是在干皇帝，干整个皇唐李家。
这是相当愚蠢的行为，秦家虽然在朝中既是最大的外戚，又是军功集团的领袖，但也不能去做这种事情。
到如今，皇帝、皇家、朝廷、文武、宦官、外戚各种势力交集，早就已经十分复杂了，现如今四大支集的支撑下，朝廷是达到一个新的平衡。
皇帝也起码是感觉到些安全感的，可如今这时动宦官集团，那皇帝就可能感受到皇权受到巨大的威胁。
“宦官们虽有些嚣张跋扈，但也狂不到哪去，还能凌驾于皇权之上吗？朝中的两府宰执，甚至是军功集团、官僚士人阶层，是那么好凌驾的？我们秦家不要做这个出头鸟，也没必要。”
“真有个别太嚣张的，我们可以直接搞死搞残，但别想着对所有宦官下手。”
秦伦有些惊讶的张大着嘴。
五十岁的他人生一帆风顺，崇贤馆学生、科举进士、秘书省校书郎、政事堂堂后官、长安县令、监察御史、殿中侍御史、太子通事舍人、中书通事舍人、中书舍人，陕州刺史、安西节度使司马、安西道观察使、兵部尚书、中书侍郎同中书门下三品、枢密副使参知政事·····
仕途之顺利，每一步都踩的刚刚好。
正因太过顺利，所以有些事情的见解，确实不如秦珪和秦孝忠，他们都曾长期镇守西域，比起每任职务担任时间不长的秦伦，确实不一样。
“那就这么算了？”秦伦良久才道。
秦珪呵呵一笑没回答。
“二十一叔，你想想为何高祖朝和圣祖朝没有宦官得势、专权？为何世祖当年要重用宦官？”
说白了，就是因为军功集团势力过强，就是因为相权过强。
哪怕相权几经拆分，但东西二府加上计相、内相依然还是外朝，他们联合起来后，皇帝依然掌握不住。
所以皇帝才会需要宦官掌权，需要用宦官们建立起一个庞大而全面的内朝体系，甚至是监军体系，这都是为了平衡权力，加强皇权。
搞明白了这个出发点后，再来看当前局面，就很明了了。
“或者，再想想历史上的后汉朝。”
秦伦对这个答复并不满意，“后汉朝宦官专政甚至废立天子，后汉之亡难道不是宦官专政导致的吗？难道我大唐还要走这条路？”
“后汉灭亡可不全是宦官干政导致的，或者说，若是后汉没有重要宦官来加强皇权，后
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