“陛下之策，实在是有些······”
“呃······”
“异想天开了······”
当刘盈来到相府，见到自己的丞相王陵，才刚道出自己心中的想法，便被王陵苦笑摇头着，委婉否定。
见刘盈面上，仍带着疑惑之色，王陵也只好又是一阵摇头苦笑，才稍叹口气。
“陛下可知：游牧之民，为何被称之为‘游牧’之民？”
轻声发出一问，见刘盈仍旧没有反应过来，王陵终是发出一声长叹。
眉宇间，更是隐隐带上了些愁苦之色。
“游牧之民者，草原之民驱其牛、羊，游迁于草原，以牧养其畜也。”
“牧者，畜牧也、游者，游迁也。”
“——盖因游牧之民，需连年游迁，以逐水草，方得名曰：游牧之民。”
“是故游牧之民，自春而动，每至一地而停留不过十日，便又再动；”
“如此至季夏，再沿来时之路徐徐折返，归幕南温和之所，以安度凛冬。”
“此，乃游牧之民之俗，亦乃游牧之民安身立命之本······”
如是说着，王陵不由又发出一笑，旋即便抬头望向刘盈。
“此游牧之俗、之习，纵匈奴单于庭，亦不能免；”
“纵狄酋冒顿，亦乃春起于幕南，循序北上，巡视草原，待至季夏，再南下折返。”
“年年往复，岁岁如此，所为者，不过‘逐水草，蓄牧畜，养肥膘’而已······”
听王陵说到这里，刘盈也终是明白过来，不由自嘲的笑着，一阵摇头苦叹不知。
正如王陵所言：刘盈，忽略了一个至关重要的问题。
——游牧民族，之所以叫‘游牧民族’，就是因为他们居无定所，连年迁移！
从春天开始，一直到后秋时分，草原游牧民族，都始终在驱赶牛羊群，不是在追逐水草，就是在追逐水草的路上。
这是因为时代生活在草原的游牧民族，早就意识到了什么叫‘固泽而渔’；
为了这一片草场，明年还能生长出肥美的水草，牧民们只能强忍身心的疲惫，严格遵守草原上，那条不成文的生存法则。
——无论是谁，哪怕是单于庭，都不能再一片草场停留超过十日！
因为超过十日，牧畜们就会开始啃食草根；
部族驻留此地所产生的人畜粪便，也将极大的破坏这片草场的生态，导致这片草场第二年，就可能长不出水草；
过上个三五年，曾经肥美无比的一片草场，就可能因为某个部族，曾经在这里停留超过十天，而变成年不拉屎的沙漠。
再过上个三五年，这片沙漠就会向四面八方扩张，最终，将草原上本就属于紧缺资源的草原，挤压的越来越少，越来越少······
所以，刘盈忽略的问题，恰恰是‘屯牧’制度的关键。
——无论是屯耕，还是‘屯牧’，最主要的核心，还是集体生产，同劳共作，同歇共息！
就像过去这些年，刘盈在安东做的那样：让移民以两千人的‘屯耕团’为单位，集体劳作开垦，共同应对生存危机；
在多年的集体劳作之后，开垦出足够多的田亩，为集体的每一个人，都准备好足够独立生存的生产工具，在化整为零，遣散屯耕团，成为当地的农民。
而同样的操作模式，衍生出‘屯耕’的想法，看上去同样可行，但实际上，操作难度却极大。
首先，最主要的一点是：不同于农民的‘安居乐业’，牧民，天生就是‘居无定所’四个字的代名词。
而居无定所，就意味着无法集中管理，更不能想如今的安东那样，以一座安化城，就让附近的几十个屯耕团，数万移民得到庇护所，并聚居此城墙内。
再有，就是牧民‘保护草场’‘不过度损坏草场’的生存原则，也同样会引发另一个问题。
——要想保护草场不被破坏，游牧民族除了‘游牧’，还需要尽量分散开；
所以，游牧民族才会形成以部族，乃至家庭为单位，在草原上游牧的习俗习惯。
而这样的一个群体，若是照搬屯耕的那
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