时，蒙恬率领的‘秦长城军团’，或者说‘秦长城屯耕团’，已经在河套地区设置了四十四个县，对移边民之进行安置。
史书载：匈奴单于曰——头曼，头曼不胜秦，北徙；十余年而蒙恬死，诸侯衅秦，中国扰乱，诸秦所徙适戍边者皆复去，于是匈奴得宽，复稍度河南与中国界于故塞。
换而言之：蒙恬麾下的三十万‘屯耕团卒’，就曾将头曼时期的匈奴人，乃至匈奴人在内的所有草原游牧民族，逼到了距离长城上千里外的北方。
这一切，无疑都在说明：屯耕戍边，是华夏封建时期抵御外敌、稳固边境，甚至是缓慢向外拓展的不二良策；
与此同时，也是封建时代所能采取的最具性价比、成功率的方案。
而具体到如今的汉室，曾经兴起于秦始皇嬴政时期的‘屯耕戍边’政策，却发生了些许变化。
——主要是‘屯耕戍边’四字中的‘戍边’二字，因为汉室第一次施行屯耕政策的方位，而逐渐被淡化。
安东，朝鲜半岛，便是汉室第一次施行屯耕政策的地区。
而这个地区，即算不上汉匈边界，也算不上‘未服’‘方外’之地。
与其说，刘盈是在朝鲜半岛施行‘屯耕戍边’，倒不如说，刘盈是在哪安东，或者说朝鲜半岛这么一片三面临海，一面与汉室完全接壤的偏僻之处，做着自己的实验。
既然是实验，那最终得出改良后的成熟政策，自然也还是要回到其原有的使命。
即：安东的屯耕政策，是刘盈为了通过实验，得出如今汉室所可以接受、可以实行的‘刘汉特色屯耕戍边政策’，以用于未来的北方草原游牧民族身上。
但有一个问题，却始终没有被刘盈所解决。
“安东，能种地······”
“——草原怎么办？”
“——真要像历史上的汉武帝那样，在草原上种田？”
“会不会稍微蠢了点··········”
满是愁苦的发出一声呢喃，端坐于御榻之上的刘盈，一时间也有些唉声叹气了起来。
这个问题，是刘盈目前关注的主要问题，且没有之一！
因为屯耕戍边，最开始的初衷，就是通过屯耕团这种‘敌人来了能打仗，肚子饿了能种地’，即能自己保护自己，又能自己喂饱自己；
能长期驻守边墙，又不需要中央输血的特殊体制，来确保边墙防卫力量充足的同时，不需要对中央财政，造成太重的负担。
就拿如今，汉室陈列于长城一线的北方卫戍部队距离：如今汉室，在北方长城一线，总共部署了超过二十万人的部队；
而这二十万人，甚至都不足以保证边墙安稳，顶多只能保证匈奴人南下入侵时，汉室能尽快‘发现’。
至于及时阻止起有效的防守，却绝对不是这二十多万人，所能做到的了。
原因很简单：匈奴人来，就肯定不会来百八十号人！
要么，是五百到一千人的规模，在边墙偷鸡摸狗，这样的‘入侵’，汉室不用在意，也没法在意——等有人发现这个被洗劫的村庄，匈奴人早就跑回草原了。
再或者，就是想去年秋天，那场差点葬送匈奴左贤王、历史上的老上单于——挛鞮稽粥的马邑之战一样，以数万到十万之间的规模，南下攻打边地城池。
而面对这等规模的匈奴骑兵集群，汉室陈列于边墙的二十多万边防部队，却根本无法阻止起任何有效的防御。
——因为这二十万人要防守的，不是一个村、一座城，而是汉匈边界上万里长的整个北方防线。
二十多万人，分布于上万里长的方向，每五十里，也才只有区区一千人。
而一千边防战士，在数万匈奴骑兵面前，唯一能做的，就是躲进城池当中······
但也恰恰就是这二十多万边防部队，曾经让汉室中央，肩负起了极为繁重的财政压力。
因为这二十万‘根本挡不住匈奴人，只能提前示警’的边防部队，光是每年的军粮，就需要长安中央送去五百万石！
而为了将这五百万石粮食，送到长城一线的每一处关隘，长安中央要花费的运输成本，却又是好几个‘五百万石’······
就像过去，关中百姓常说
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