项建设。
（三）债券、证券和保险问题。
1、债券。
企业发行债券，只能通过证券交易所发行。
国家发行债券，是为国债，可以通过国有控股银行、证券交易所发行。地方政府暂时不得发行债务。
不管是企业债还是国债，都应有担保物。国债具有一定的特殊性，可以用税收、国有资产担保。
一般情况下，国民政府不能向外国借款，但可以面向外国发行债券。企业可以向外国银行贷款，也可以面向外国发行债券。
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2、证券。
共和国已有一个证券交易所，位于江西九江，已经开办近三年，运营良好。
为支持统制经济和第一个工业五年计划，国家经济委员会将在上海开办一个新的证券交易所，取名为上海证券交易所。
上海证券交易所与九江证券交易所并行运营。一般情况下，九江证券交易所主要面向江西、湖南、湖北等地的投资者；上海证券交易所主要面向安徽、南京、江苏、浙江、上海等地的投资者。
3、期货。
国家经济委员会将在上海新建一个期货交易所，主要交易生丝、茶叶、大豆、煤炭、钢铁、烟叶、粮食等大宗商品。
期货交易所刚刚筹建，应坚持审慎原则，坚决抑制恶意投机行为。
4、保险。
共和国将出台《保险法》，就保险工作做出规范。
其中，涉及金额较大且风险较大的工商业行为，应当附有保险。譬如，高价值货物走商船海运，海上风险较大，应当购买保险。
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历史上，中国最早的保险公司创办于1805年，由英国人在广州设立，名为“广州保险会社”。1865年，唐廷枢在上海成立“义和保险行”，是中国人最早开办的保险公司。
国民政府要强力推动第一个五年工业计划，将调集大量的资本用于工商业建设。保险公司可以为民间投资提供抗风险能力，必须尽早筹建。
国家经济委员会将指导成立一家保险公司，名曰“中国保险股份有限公司”，实施国有控股，对外开展保险业务。
民间亦可依据《保险法》，成立专门保险公司。但《保险法》将做出规定，一定资本金的保险公司可开展一定标的额的保险业务。
若保险公司资本金太少，将不能开展标的额较大的保险业务，以防范风险。
譬如一家保险公司资本金只有十万法币，却要为标的额一百万的海运货物提供保险。若海运货物全损，这家保险公司显然是不能赔付的。
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